Nueva ley de comedores escolares: primeras reflexiones tras su aplicación

Finalizados los últimos menús del curso 2025-2026, y teniendo unos meses de recorrido desde la entrada en vigor de la nueva ley de comedores escolares saludables (Real Decreto 315/2025, de 15 de abril), creo que es un buen momento para analizar que ha supuesto su entrada en el día a día tanto de los comedores escolares como de las empresas de colectividades que atienden los mismos.

Vaya por delante que estas reflexiones se basan en la experiencia que hemos tenido con nuestros clientes de colectividades, es posible que otros compañeros que también trabajen en el sector tengan un punto de vista diferente.

Una ley con una buena filosofía de base pero…

El Real Decreto 315/2025 nace con la finalidad principal de garantizar que todos los centros educativos ofrezcan una alimentación saludable, equilibrada y sostenible, contribuyendo a la protección de la salud infantil y a la prevención de la obesidad y otras enfermedades relacionadas con la alimentación.

Sobre el papel no hay nada que objetar, es una ley con una buena filosofía de base que busca convertir a los centros educativos en entornos que promuevan activamente una alimentación saludable.

El problema está, desde mi punto de vista, en que a la hora de diseñar la aplicación de la misma no se han tenido en cuenta las necesidades y situación de las diferentes partes implicadas.

Como en otras muchas cosas que nos afectan a nivel legislativo, nos asaltan dudas como: ¿a quién se ha consultado para diseñar la ley?, ¿se ha tenido en cuenta a los especialistas del sector?, ¿se van a tener en cuenta las consecuencias de su aplicación en otras nuevas leyes (ejemplo: Ley 1/2025- Ley de Prevención de las Pérdidas y el Desperdicio Alimentario?

Como dietista-nutricionista que lleva años en el sector de las colectividades puedo decir que hay, detrás de la ley, conocimiento teórico de lo que son los menús “saludables” en los comedores pero falta conocimiento “de campo” sobre su implementación.

Cómo era el menú de los comedores escolares

No todos los requerimientos que trae la nueva ley son inéditos para el sector, de hecho, muchos de ellos ya se estaban llevando a cabo en la mayoría de centros escolares. Por ejemplo, los menús debían estar supervisados por profesionales con formación acreditada en nutrición humana y dietética. Así mismo también se aplicaban a los menús los siguientes criterios de presencia de grupos de alimentos;

– Hortalizas: de una a dos raciones a la semana.
– Legumbres: de una a dos raciones a la semana.
– Arroz: una ración a la semana.
– Pasta: una ración a la semana.
– Pescados: mínimo una ración a la semana.
– Huevos: mínimo una ración a la semana.
– Carnes: máximo tres raciones a la semana.
– Fruta fresca como postre: mínimo cuatro veces a semana.

Finalmente, el agua debía ser la única fuente de bebida en el comedor escolar.

Nuevos requerimientos que están “removiendo” a colegios, familias y empresas de colectividades.

Además de los requerimientos citados con anterioridad, hay también otros que están provocando problemas tanto a los comedores escolares, como a las familias y empresas de colectividades. Entre los principales podríamos destacar:

– Presencia de productos ecológicos (por lo menos dos veces al mes como plato principal). En este caso el problema es para las empresas de colectividades ya que este tipo de productos son más caros que los convencionales y en muchos casos los precios de los menús por parte de las administraciones públicas no se han actualizado (sin entrar en que los precios de los alimentos han escalado mucho en los últimos años).

– Alimentos integrales (pan dos veces a la semana, arroz / pasta: una vez a la semana): poca satisfacción entre los niños porque no está habituados en casa a tomarlos. Se produce un aumento del desperdicio alimentario y por otro lado, en algunos casos, hay dificultad de conseguir este tipo de productos en los formatos que utilizan las colectividades (los formatos de colectividades son de mayor tamaño al formato de los consumidores).

– Platos cuya base sean alimentos que aporten proteína de origen vegetal. Este último punto es el que en nuestros clientes está teniendo más impacto. Las familias, más que ver el objetivo de “reducción de proteína animal” están entendiendo que el comedor quiere “ahorrarse” un segundo plato de proteína “consistente” como son la carne, el pescado o el huevo. Las familias ven en el menú un primer plato y un segundo plato con alimentos de origen vegetal y se quejan o preguntan extrañados a la dirección del centro.

Ante lo anterior nos preguntamos; ¿Tienen las personas que han desarrollado la ley experiencia en menús y supervisión real de comedores escolares? ¿Se ha informado suficiente a las familias que se ven afectadas? ¿Se ha tenido en cuenta el encarecimiento del menú que, según la normativa, no puede afectar a las familias usuarias del comedor?

En conclusión

Bajo nuestra experiencia, las primeras impresiones de los primeros meses de “rodaje” de esta ley son:

– Producción de mayor cantidad de desperdicio alimentario: los alimentos integrales tienen poca aceptación así como ciertos productos a base de proteína vegetal.

– Familias descontentas: que desapuntan a sus hijos del comedor (si tienen posibilidad) porque sus hijos se van “sin comer” y terminan la jornada escolar con mucha hambre.

– Empresas de colectividades luchando con las direcciones de los centros, las familias y con incremento en los costes por menú.

De cara al próximo curso esperamos las primeras inspecciones por parte de la Autoridad Sanitaria. En ese momento se “confrontará” la teoría con la cruda realidad. Así que el curso 2026-2027 será clave para la implementación completa de esta ley en los comedores escolares.

Marian Alonso-Cortés Fradejas

Graduada en Nutrición Humana y Dietética por la Universidad de Navarra y Licenciada en Ciencia y Tecnología de los alimentos por la Universidad de León. Desde el año 1999 viene realizando consultoría especializada en desarrollo de productos y formación para empresas de complementos alimenticios. También realiza asesoramiento técnico de calidad para empresas alimentarias. Actualmente es responsable de la Dirección Técnica de la Consultoría Aizea.

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Fuente imagen: Pexels – Sfean Zaben